温州日报报业集团的国企属性探究

引言：

作为温州市主要的传媒机构之一，温州日报报业集团在市场上拥有较高的知名度和影响力。然而，有关温州日报报业集团是不是国有企业的争议却一直存在。对于这一问题，不同群体和人士有着各自的不同意见。本文将会通过梳理相关资料，对温州日报报业集团的国企属性进行探究。

一、温州日报报业集团的企业性质

温州日报报业集团成立于1994年，是由温州市委、市政府直接领导的珞川投资发展有限公司出资，注册资本为3000万元人民币。公司主营业务为报刊业、广告业、出版业及文化产业的开发与经营。目前旗下有温州日报、温州晚报、温州商报、新闻午报、瓯江晚报等多家报刊媒体，以及温州报业文化传播有限公司、温州报业文化广告制作有限公司、瓯星文化传媒有限公司等多家子公司。

二、国企的定义和标准

国有企业是指由国家全额出资控股或者控制的企业，包括全民所有制企业和集体所有制企业。根据我国《公司法》的相关规定，国有企业的控股比例达到50%以上，或者能够对企业的经营、人事、财务等重要事项产生实际控制的人员，被认定为国有企业。

三、温州日报报业集团是否为国企的评价

就温州日报报业集团的股权情况而言，根据公开信息，温州市珞川资产经营有限公司持有温州日报报业集团21.48%的股份，为第一大股东；温州市新城建设投资控股有限公司持有18.09%的股份，为第二大股东；其他股东分别为温州市商贸旅游集团股份有限公司、温州晚报社、温州市报业文化广告制作有限公司等。根据温州日报报业集团的公司章程，温州市委常委会办公室、温州市人民政府传媒办公室、温州市委政法委、温州市委宣传部、温州市编委会等单位有权派驻管理人员进行管理。

综上可知，温州日报报业集团虽然由温州市民政局以全额国有资产出资，但不符合国企标准。其股权结构表明无股权分配给国有企业，而公司章程规定也不存在国家全额出资控股或控制的情况。同时，虽然温州市委、市政府常会派驻管理人员进行管理，但这并不代表其拥有企业的实际控制权。因此，温州日报报业集团不属于国有企业。

结论：

由于国企在我国的市场经济体制中扮演着不可或缺的重要角色，对于企业的归属问题是否属于国企十分重要，也与相关政策和制度有着密切关联。从上述探究可知，温州日报报业集团不属于国企，但其仍是一家由温州市委、市政府直接领导的企业，政府对其有着一定的管理及监管职责。对于温州日报报业集团而言，在保证新闻报道独立公正的前提下，应该坚持以市场为导向，切实保障市场经济公平有序的发展。