在和美国签订了军事协议,并得到美方的“共同防御”承诺后,菲律宾近期在南海问题上越发强硬,直接派出了海警船只,在不打招呼寻求中方许可的情况下,闯入我国仁爱礁所处海域。在被我国海警船执法驱离后,菲律宾又和美国达成了一项初步协议,想要拉着美国海警在南海进行所谓的联合巡逻。这一举动明显违背了马科斯访华时作出的承诺,外界普遍认为,在当前中美关系紧张之际,菲律宾无疑是在向美国那边倾斜。
根据英国路透社的报道,菲律宾方面称,正在和美方讨论在南海进行联合海警巡逻。菲律宾海岸警卫队也证实,与美国就联合巡逻已经完成了初步谈判,将会开展联合巡逻的可能性很高。因为美国国防部也支持美菲联合海警巡逻,因此两国海岸警卫队肯定会采取实质性的行动。
美国国防部长奥斯汀在本月初访问菲律宾前夕,五角大楼曾经公开表示,美方已同意重启在南海的美菲联合巡逻,以便这两个长期盟友可以共同应对中国。之所以说“重启”,是因为在前总统杜特尔特执政时期,两国就暂停了在南海争议水域进行联合海上巡逻。
在此之后,奥斯汀访菲期间,除了美军获得4个军事基地的使用权外,他和菲国防部长加尔维斯共同宣布,将重启联合巡逻,以帮助应对“安全挑战”。这些协议表明,马科斯政府将会改变杜特尔特时期的政策,主动找上美国为自己撑腰。此后双方的沟通谈判,无非就是如何开展联合巡逻、在哪里巡逻、多长时间进行一次等问题。所以,现在菲律宾要把美国海警拉到南海来巡逻,也就不足为奇,美国对于菲律宾的小心思也是明镜一样清楚。当然这也正合美国的意,能够将海警部署到南海的前沿。
菲律宾海警船近期强闯仁爱礁,我国海警立即前出进行执法驱离。菲方反而倒打一耙,指控中国海警船“用激光照射”菲方巡逻船。之后,菲海岸警卫队和外交部等多部门先后发声,向美国“告状”。不过,当时在南海航行的美军航母并没有作出任何反应。眼看美军没动静,马科斯也亲自出面给局势降温,称“激光照射不足以激活美菲防御条约”。不过,这也给了美国海警与菲律宾进行联合巡逻制造了借口。虽然与出动海军进行巡逻相比,使用海警在挑衅程度上有所降低,就算发生碰撞摩擦也可以在可控范围内,不至于擦枪走火,但菲律宾决心吧美国引入南海局势的用心不得不防。现在,从双方的表态来看,联合巡逻肯定会进行,只是尚未确定具体的时间表。
菲律宾海岸警卫队表示,为了进行联合巡逻,正在寻求获得更多的船只。虽然已经有18艘小型的巡逻舰,但巡逻时间有限。目前最需要的是可以在海上停留10天以上的近海巡逻船,现在只有3艘,菲律宾海警希望能够增加到20艘。美国海岸警卫队曾经向菲律宾赠送过了三艘汉密尔顿级巡逻舰,排水量达到了3250吨,但这些船都分配给了菲律宾海军使用。如果美方向菲律宾海警提供吨位更大、数量更多的巡逻舰,再加上美国海警的介入,那么南海局势将会进一步升级,中国与东盟国家之间的经贸合作,以及来之不易的友好对话氛围,也将受到影响。
自小马科斯上任以来,菲律宾就在坚定地改善修复与美国的同盟关系,美国对菲律宾的态度,相比于杜特尔特执政时期也有所缓和。随着中美关系的持续恶化,对美方来说,菲律宾的战略重要性只增不减,因此想要把菲律宾打造成围堵中国的桥头堡。而小马科斯也违背承诺,他在访华时曾明确表示,南海的争端,只能由菲中两国通过外交渠道解决,美国这个域外国家不能插手。现在,不但美军获得了南海和台海方向上的军事基地使用权,美国海警也将加大在南海的存在。
小马科斯在上个月举行的达沃斯论坛上说过这样一句话“美国军舰在南海活动,让自己睡不着觉,因为解放军舰艇肯定会前出伴航应对,这不符合菲律宾的利益”。我们不禁要问,美国海警船跑到南海来,自己就能睡着了吗?可以预见的是,虽然出动海警可以减轻出现误判的风险,但美国打着所谓“自由航行”的幌子,对中国主权进行挑衅的行动必然会增加,甚至会成为中美海军对峙的导火索。
近日,中国外长秦刚在访问东盟轮值主席国印尼前表示,中方将会加强与东盟的务实合作,建立一个包容的区域合作架构。同时与各方一起推动《南海行为宣言》的落实。这也表明,在东盟各国与中方的共同努力下,不但经贸关系在加强,南海局势也在日趋平稳。这符合周边国家的共同利益,自然也包括菲律宾。因此,马科斯政府与中方进行沟通对话,拒绝外部势力的介入搅局,才有利于地区稳定,才能真正睡个安稳觉。