以案为鉴 | 迷上“借钱”的财政局局长

“进了监狱之后，我很害怕，那种恐惧感是从来没有过的，想找个依靠，但是没有。”铁窗之内，张玉平忏悔道。

张玉平，贵州省铜仁市碧江区财政局原党组书记、局长，区国有资产监督管理局原局长。2019年9月，因犯受贿罪被判处有期徒刑10年，处罚金人民币五十万元。出生贫寒的他，上任后曾一心想要干出点成绩来回报组织的信任，却一步步偏离了人生航线。

收礼，从不敢到成为习惯

1984年8月，从铜仁市茶店中学毕业的他，被分配到黑岩乡财政所工作。2007年4月，在组织的培养和关心下，他当上了原县级铜仁市基层财政管理局局长。

“他刚参加工作的时候，工作特别积极、也很能干”“张玉平这个人不错，为人处世好、做事勤奋”……在熟悉他的人口中，他曾对自己严格要求、吃苦耐劳，凭着才华和实干得到了组织的信任与重用，因而从基层的一名财政分局干部一步步成长为区财政局局长。但随着职务的提升，他在迎来送往中逐渐迷失了方向。

2011年底，春节将至，辖区一街道办事处财政分局局长来到张玉平的办公室，拿出一个装有1000元现金的信封，美其名曰拜年。

“这是我第一次收钱，一开始不敢收，后来想想，作为领导干部逢年过节收点也很正常，再说办公室没有其他人，收了也没人知道。”收下了第一笔礼金，从此张玉平再也刹不住车了。

2012年4月，张玉平转任碧江区财政局副局长，分管一事一议、农发项目。随着职位的升迁，给他拜年送礼的人开始络绎不绝。而张玉平则从一开始的半推半就逐渐变成了心安理得、来者不拒，甚至成了一种习惯。

2011年至2018年，张玉平任碧江区基层财政管理局局长、财政局副局长、局长期间，先后多次收受乡镇财政分局局长、工程承包商等人礼金1.25万元、茅台酒16瓶、名贵香烟22条、茶叶等10余种、其他礼品若干。

“逢年过节有人来送礼，心里面还是挺高兴的，挺有面子的。”张玉平从收受礼金、礼品，接受小恩小惠开始，原则、底线慢慢崩塌，贪欲也如决堤的洪水般一泻千里。

做起了既想当官又想发财的美梦

“在工作和生活中，我看到我的同事、同学、朋友都不同程度过上了富裕的生活，大部分都有车，还时常出入高档酒店吃喝玩乐，我常受他们的邀请参加，心里很不开心。”在张玉平看来，物质的得与失、多与寡是衡量幸福的标准，身边的同事、朋友们花天酒地的生活与自己相对拮据的现状形成了强烈对比，他的价值观逐渐扭曲。张玉平在攀比心、虚荣心的作祟下，做起了既想当官又想发财的美梦。

想过上幻想中的生活，仅靠每个月的工资是远远不够的，张玉平打起了贷款做生意的算盘，也从此走上了疯狂借款的不归路。

2012年11月，在一位做生意的朋友那里听说种植太子参可以赚钱后，张玉平以亲戚朋友的名义贷款了近70万元作为本金种植太子参。然而，由于不懂种植技术、经营管理，投进去的钱很快就亏的精光。

“看别人开的车都是二十几万、三十几万、四十几万，觉得自己很没面子，也想买一台贵一点的。”2014年，好面子的张玉平又从农商银行贷款了20多万元，购买了一台大众迈腾轿车。

近百万的负债，对张玉平这样一个靠工资吃饭的家庭来说，无异于天文数字，压得他喘不过气来。

但就是这样负债累累，张玉平还惦记着帮兄弟一把。他利用手中的权力，为其兄弟承包“一事一议”项目做疏通、打招呼。“自己的亲兄弟，没什么收入来源，还拖家带口，我不帮他实在过意不去。”随着职位越来越高，张玉平在权力中迷失了自我，自认为是重要岗位上的领导干部，是碧江区的“财神爷”，自己的家人得提携一把，朋友有困难得帮一把……

做项目需要一大笔启动资金，可张玉平哪里还有钱？思来想去，他把目光锁定到了碧江区“一事一议”项目水泥供货商傅某某身上。

2014年6月，张玉平以其弟弟做工程需要资金周转为由，向傅某某借款30万元。傅某某不敢怠慢，先是给了他13万元，过了几天，又给了他10万元。他将其中20万元给弟弟承接工程，其余3万元留在自己的账户上，不知不觉就花光了。

张玉平充分体会到了权力的魅力，也将傅某某视为“值得深交的朋友”，更迷上了“借钱”的感觉。2014年7月到2015年期间，张玉平只要一缺钱就向傅某某伸手，“借款”共计36万元。

“我认为他们经济还可以，我也还在财政局领导岗位上，我相信我向他们开口借钱，他们不会拒绝我，也不会找我还钱。”从傅老板到后来的赵老板、张老板……张玉平已经彻底失控了。

没了要、要了花、花了再要

据办案人员介绍，张玉平做生意亏本之后，原来帮他贷款的亲戚朋友催他还钱。他没有办法，只好向管理服务对象借，借了之后有转账痕迹，为了消除痕迹，他先通过银行把钱还了之后，又让管理服务对象取现金拿给自己，造成自己已经还钱的假象。

2016年2月，为了偿还做生意欠下的贷款，张玉平向正在承包“一事一议”项目的赵老板借款30万元。

2016年6月，以还车贷为由，张玉平向“一事一议”财政奖补项目承建商张某索要10万元。

2018年初，张玉平向某“一事一议”财政奖补项目实施人郑某某索要现金5万元。

……

“没了要、要了花、花了再要，张玉平近乎疯狂，已经不愿意去思考以后的事了。”办案人员介绍。

2012年至2018年，张玉平利用其职务便利，为水泥供应商、项目承建商在拨款、承接项目等方面提供帮助，索取及收受供应商、项目承建商现金共计151.2万元，涉及管理服务对象9人，收受次数达20次之多。

“一开始借傅老板的钱的时候，还是想着要还的，后来越借越多，自己也就麻木了，特别是借了赵老板的30万之后，我心里知道，肯定是还不上了。”张玉平用“借钱”的方式满足自己的贪欲无异于掩耳盗铃，他甚至还天真地认为这些“可靠的朋友”不会出卖自己。

2017年11月，一封举报信将张玉平的违纪违法行为揭露了出来。

面对调查组的询问，张玉平坦言自己总认为财政局是用技术说话，政治理论学习都是务虚的，所以平时学习流于形式，毫无自我要求和约束，这导致了他在思想上严重“缺钙”，最终丧失了底线，碰了红线。

从刚参加工作时的热情高涨，到成为毫无原则底线的阶下囚，张玉平就是这样对自己不加约束，没有守住清贫和寂寞，任凭自己被不断膨胀的欲望吞噬，一步步走向了深渊。作为单位“一把手”，他的所作所为不仅自毁前程，也为整个单位的政治生态造成了恶劣的影响。

“我有愧于党的培养、有愧于组织的关爱、有愧于领导的信任、有愧于同志的支持帮助。”张玉平深深地忏悔，可为时已晚。（赵宇航）